Inicio › Blog › ¿Es obligatorio el DeCA?

¿Es obligatorio el DeCA? Quién lo necesita y quién no

Sí, para casi todo el transporte público de mercancías por carretera dentro de España. Pero hay seis casos que se quedan fuera, y uno de ellos es el de muchas furgonetas.

Publicado el 26 de septiembre de 2026 · Lectura de 6 minutos · Fuentes citadas: Orden FOM/2861/2012, ROTT, Ley 9/2025 y BOE-A-2026-12784

La regla general: todo transporte público de mercancías

El DeCA no es un documento nuevo. Es el documento de control administrativo de la Orden FOM/2861/2012, que ya había que llevar a bordo, con la diferencia de que desde el 5 de octubre tiene que ser electrónico. Su ámbito lo fija el artículo 1 de esa orden:

«Esta orden tiene por objeto establecer el documento administrativo de control exigible en los transportes públicos de mercancías por carretera, que deberá formalizarse en relación con cada envío en que se materialicen los correspondientes contratos de transporte […]» Orden FOM/2861/2012, artículo 1

Tres palabras deciden si te afecta: público (se hace para otro, a cambio de un precio), mercancías (no viajeros, que tienen su propia hoja de ruta) y carretera. Y cada envío lleva su documento.

Los seis casos que quedan fuera

El artículo 2.1 de la Orden enumera cuatro exenciones, y el propio ámbito deja fuera otros dos. Esta es la lista completa:

¿Y mi furgoneta? Depende de las 2 toneladas

Es la duda que más se repite, y la respuesta está en dos normas que hay que leer juntas. La Orden deja fuera los transportes que no necesitan título habilitante:

«a) Transportes para cuya realización no resulte preceptiva la previa obtención de un título habilitante expedido por la Administración, conforme a lo que se dispone en las normas de ordenación del transporte terrestre.» Orden FOM/2861/2012, artículo 2.1.a

Y el Reglamento de la LOTT dice cuáles son esos transportes. Entre ellos:

«d) Transportes de mercancías realizados en vehículos cuya masa máxima autorizada no sea superior a 2 toneladas. Asimismo, estarán exentos los transportes de mercancías realizados en vehículos de la categoría N1 que utilicen como fuente de energía combustibles alternativos, cuya masa máxima autorizada no sea superior a 2,5 toneladas […]» Real Decreto 1211/1990 (ROTT), artículo 33.2.d

El mismo artículo 33.2 del Reglamento exime también, entre otros, los vehículos que no superan los 40 km/h, los que llevan una máquina fija (grúas de elevación, grupos electrógenos, equipos de sondeo), la recogida de basura doméstica en vehículos acondicionados y el transporte de dinero y valores en vehículos especialmente acondicionados para ello. Todos ellos quedan también fuera del DeCA por la misma vía.

Paquetería: cuándo sí y cuándo no

La exención no es para cualquier empresa de reparto, sino para un tipo de envío concreto:

«d) Servicios de paquetería y cualesquiera otros similares que impliquen la recogida o reparto de envíos de mercancías consistentes en un reducido número de bultos que puedan ser fácilmente manipulados por una persona sin otra ayuda que las máquinas o herramientas que lleve a bordo el vehículo utilizado.» Orden FOM/2861/2012, artículo 2.1.d

Si lo que llevas son palés que se descargan con carretilla del almacén, cajas por centenares o una carga completa, no es paquetería en el sentido de la norma aunque tu empresa se llame así.

Autónomos: el tamaño no importa

La norma no hace ninguna distinción por el número de vehículos ni por la facturación. Un autónomo con una cabeza tractora que trabaja para una agencia hace transporte público y necesita el DeCA exactamente igual que una flota de cien camiones. Además, la multa de 401 a 600 euros es por viaje, así que proporcionalmente le pesa más al pequeño.

Cabotaje e internacional

Un camión portugués o polaco que carga y descarga dentro de España hace cabotaje y necesita DeCA. Un transporte de Francia a Portugal que cruza España, no: usa la documentación de los convenios internacionales. Lo explicamos con detalle en a quién obliga el DeCA.

¿Hay prórroga?

No. La fecha no la puso una orden que se pueda retocar con facilidad, sino una ley: la disposición transitoria octava de la Ley 9/2025 da «diez meses desde la entrada en vigor», que fue el 5 de diciembre de 2025. Hemos consultado el texto vigente de la ley el 26 de septiembre de 2026 y esa disposición sigue sin cambios.

Preguntas frecuentes

¿Es obligatorio el DeCA para un autónomo con un solo camión?

Sí. La obligación no depende del tamaño de la empresa sino del tipo de transporte: todo transporte público de mercancías por carretera que necesite autorización lo lleva, lo haga una gran flota o un autónomo con un solo vehículo.

¿Necesita DeCA una furgoneta?

Depende de su masa máxima autorizada. Los vehículos de hasta 2 toneladas no necesitan autorización de transporte (artículo 33.2.d del ROTT) y por eso quedan fuera del documento de control (artículo 2.1.a de la Orden FOM/2861/2012). Una furgoneta de más de 2 toneladas que hace transporte público sí lo necesita.

¿Hace falta el DeCA en el transporte por cuenta propia?

No. La Orden FOM/2861/2012 regula el documento de control de los transportes públicos de mercancías, es decir, los que se hacen por cuenta ajena a cambio de un precio.

¿Las empresas de paquetería necesitan DeCA?

No, cuando reparten un reducido número de bultos que una persona puede manipular sin más ayuda que las herramientas del propio vehículo. Es la exención del artículo 2.1.d de la Orden FOM/2861/2012.

¿Y las mudanzas o las grúas?

Tampoco. Los transportes de mudanza y los de vehículos accidentados o averiados en vehículos especiales están exentos por el artículo 2.1, letras b y c, de la Orden FOM/2861/2012.

¿Se ha aplazado el DeCA?

No. La fecha sale de la disposición transitoria octava de la Ley 9/2025, que da diez meses desde su entrada en vigor el 5 de diciembre de 2025. En el texto vigente de la ley, consultado el 26 de septiembre de 2026, esa disposición sigue igual.